| 머리말 제3판 머리말 이번 개정판의 가장 큰 변화는 2014년에 출간된 새행정학2.0의 장별 체계와 바뀐 내용에 맞춰 이 책의 목차와 내용을 수정한 것이다. 아울러 2014년까지의 국가직 및 지방직 공무원 시험문제를 추가하고, 출제 당시와 현재의 법령이나 제도가 달라 수험생들의 행정학 학습에 혼선을 가져올 수 있는 문제들을 솎아냈다. 2010년 이후 공무원 시험 출제와 관련해서 가장 큰 변화는 2013년도부터 9급 공무원시험 선택 과목에 고교 과목인 사회, 과학, 수학이 추가되는 대신 직렬별 필수선택 과목들이 모두 공통선택 과목으로 전환된 것이다. 이로 인해 행정학 개론도 선택 과목 중 하나가 된 바, 행정학 개론을 선택한 수험생들에게 상대적 불리함을 주지 않기 위한 노력으로 지엽적인 문제나 전문이론 중심적인 문제들보다는 행정학의 보편적 지식을 묻는 문제들을 출제하는 경향이 강화되고 있다. 이와 더불어 단답형 문항의 비중은 낮아지고 여러 분야의 내용을 복합적으로 연결하는 새로운 해석 문제가 많이 출제되고 있다. 이에 따라 단편적 지식에 대한 일시적인 암기 위주의 학습으로는 한계가 있을 것으로 판단된다. 정책, 조직, 인사, 예산, 지방자치 등 행정학을 구성하는 하위 부문에 대한 해석적인 학습을 체계적으로 강화해 행정학의 기본에 충실할 필요가 있다. 수험생들이 최근의 공무원 시험 출제 경향의 변화에 대응할 수 있는 능력을 배양할 수 있도록, 이 책은 새행정학2.0의 장별 체계에 맞춰 해당 내용의 핵심을 요약,정리한 후, 그 내용을 수험생 스스로 확인할 수 있는 기본 문제를 마련했다. 아울러 기출 문제를 선별해 제시했고, 마지막으로 새행정학2.0에 충분히 소개되지 않았거나 미처 다루지 못한 내용을 다룬 심화,응용 문제를 마련해 행정학을 선택한 수험생들의 시험 준비에 만전을 기할 수 있도록 했다. 기출 문제를 중심으로 한 행정학의 학습은 불가피하게 과거 지향적일 수밖에 없다. 정부의 제도와 정책은 항상 변한다. 국무총리실, 행정자치부, 기획재정부 등 행정학 시험 문항과 관련이 높은 정부부처에서 시행하는 제도와 주요 법률 개정 사항을 정기적으로 재검토해야 한다. 지금까지 사례를 보면 새로운 제도와 개정된 법률 부분, 그리고 언론에 자주 보도됐던 정책에서 어려운 시험 문항들이 많이 출제됐다. 이번 개정 작업은 이전의 새행정학 학습의 집필을 담당했던 부경대 행정학과 양기용, 김창수 교수와 새롭게 집필진에 참여한 부경대 행정학과 김준현 교수, 그리고 김영재 박사께서 수고해 주셨다. 까다로운 교정 작업에는 부경대 행정학과 김문정, 김상우, 송민희, 우길산, 허현제 군이 참여했다. 개정 작업의 집필과 교정을 담당해 준 분들께 고마운 말씀을 전한다. 마지막으로 이 책의 출간을 위해 적극 후원해 주신 도서출판 대영문화사의 임춘환 사장님과 임직원분들께도 감사를 드린다. 2015년 12월 새행정학2.0 편집위원회 차 례 제1장 행정이란 무엇인가? 13 핵심 정리/14 제1절 행정과 행정학/14 제2절 행정학의 핵심 영역으로서 정부/17 제3절 행정의 담당자/19 객관식으로 새행정학2.0 학습/21 기출 문제를 통한 감각 익히기/26 응용을 통한 심화 학습/37 제2장 행정의 환경 44 핵심 정리/45 제1절 행정과 환경의 상호작용/45 제2절 행정의 일반환경/46 객관식으로 새행정학2.0 학습/49 기출 문제를 통한 감각 익히기/58 응용을 통한 심화 학습/68 제3장 행정학의 이론과 접근 방법 74 핵심 정리/75 제1절 행정학의 유래와 변화 과정/75 제2절 전통적인 행정학의 접근 방법/81 제3절 정부의 역할에 대한 시각/87 제4절 현대 행정학의 주요 패러다임/89 제5절 행정환경의 변화에 따른 다양한 시도들/95 객관식으로 새행정학2.0 학습/97 기출 문제를 통한 감각 익히기/114 응용을 통한 심화학습/151 제4장 행정의 가치와 윤리 169 핵심 정리/170 제1절 행정의 가치/170 제2절 행정윤리와 공무원 부패/172 객관식으로 새행정학2.0 학습/178 기출 문제를 통한 감각 익히기/184 응용을 통한 심화학습/192 제5장 행정과 정부조직 196 핵심 정리/197 제1절 정부조직 이해의 기초/197 제2절 정부조직의 구조/199 제3절 정부 조직구조의 설계/201 객관식으로 새행정학2.0 학습/208 기출 문제를 통한 감각 익히기/217 응용을 통한 심화 학습/233 제6장 행정조직의 관리 244 핵심 정리/245 제1절 조직인과 조직관리/245 제2절 관리자의 리더십과 변화관리/250 제3절 조직의 의사전달, 의사결정, 갈등관리/254 제4절 조직의 목표와 성과의 관리/258 객관식으로 새행정학2.0 학습/262 기출 문제를 통한 감각 익히기/278 응용을 통한 심화 학습/290 제7장 인사행정과 인적자원관리 299 핵심 정리/300 제1절 인사행정제도/300 제2절 공직구조/303 제3절 임용관리/306 제4절 성과관리/309 제5절 사기관리/313 제6절 공무원의 행동규범/317 객관식으로 새행정학2.0 학습/319 기출 문제를 통한 감각 익히기/332 응용을 통한 심화 학습/361 제8장 예산과 재정관리 372 핵심 정리/373 제1절 예산과 재정관리 이해의 기초/373 제2절 예산의 원칙과 정부회계/375 제3절 예산 과정/377 제4절 정부 예산에 대한 다양한 이론들/378 제5절 예산제도의 지향 가치와 제도 개편/380 제6절 재정건정성과 성과관리/382 객관식으로 새행정학2.0 학습/384 기출 문제를 통한 감각 익히기/399 응용을 통한 심화 학습/434 제9장 정책과 정책관리 449 핵심 정리/450 제1절 정책 이해의 기초/450 제2절 정책형성과 기획/455 제3절 정책집행/465 제4절 정책평가/468 제5절 정책변동과 정책갈등/471 객관식으로 새행정학2.0 학습/476 기출 문제를 통한 감각 익히기/492 응용을 통한 심화 학습/550 제10장 지방자치와 지방정부 580 핵심 정리/581 제1절 지방자치와 분권/581 제2절 중앙-지방정부 간 관계/584 제3절 지방자치단체의 운영 체제/586 제4절 지방 거버넌스/589 제5절 지방자치단체의 재정/591 객관식으로 새행정학2.0 학습/596 기출 문제를 통한 감각 익히기/610 응용을 통한 심화 학습/639 제11장 행정의 활동 수단 663 핵심 정리/664 제1절 행정활동 수단의 의의/664 제2절 행정 수단의 주요 특징과 유형/665 제3절 행정 수단의 선택과 실제/666 객관식으로 새행정학2.0 학습/668 기출 문제를 통한 감각 익히기/671 응용을 통한 심화 학습/681 제12장 시민사회와 시민단체, 그리고 정부 684 핵심 정리/685 제1절 시민사회와 시민단체의 의의/685 제2절 시민단체에 대한 해석과 사회자본의 역할/688 제3절 정부와 시민사회/690 객관식으로 새행정학2.0 학습/692 기출 문제를 통한 감각 익히기/697 응용을 통한 심화 학습/703 제13장 전자정부 709 핵심 정리/710 제1절 전자정부의 의의와 전개 과정/710 제2절 전자정부의 지식관리/711 제3절 정보화정책의 주요 쟁점/713 객관식으로 새행정학2.0 학습/715 기출 문제를 통한 감각 익히기/724 응용을 통한 심화 학습/740 제14장 정부규제 745 핵심 정리/746 제1절 정부규제의 의의와 유형/746 제2절 정부규제의 효과/749 제3절 정부규제의 개혁/752 제4절 정부규제 관리의 실제/753 객관식으로 새행정학2.0 학습/755 기출 문제를 통한 감각 익히기/763 응용을 통한 심화 학습/768 제15장 공공서비스 774 핵심 정리/775 제1절 공공서비스의 의의와 유형/775 제2절 공공서비스의 공급 방식/776 제3절 공공서비스 공급의 혁신/778 제4절 공공서비스의 성과관리/780 객관식으로 새행정학2.0 학습/782 기출 문제를 통한 감각 익히기/788 응용을 통한 심화 학습/801 제16장 행정개혁 804 핵심 정리/805 제1절 행정개혁의 인식 기초/805 제2절 주요 국가의 행정개혁 추세와 내용/808 제3절 한국의 행정개혁과 정부혁신/809 객관식으로 새행정학2.0 학습/812 기출 문제를 통한 감각 익히기/817 응용을 통한 심화 학습/827 저자약력 편집책임 : 이재원 편집위원 : 새행정학2.0 위원회 발간위원 : 양기용, 김창수, 김준현, 김영재 |