| 머리말 제6판 머리말 다양성 인간화 정보화 국제화 변화성 경쟁적 측면은 오늘날의 조직환경을 일컫는 말이다. 조직관리론을 강의하는 교수들은 이러한 조직환경에서 학생들을 가르치기 위해 무엇을, 어떻게 준비해야 할까? 이 책의 초판은 1996년에 발간되었으며, 제2판은 2004년에, 제3판은 2009년에, 제4판은 2012년에, 제5판은 2014년에 각각 개정되었는데, 금년에 제6판을 개정 발간하게 되어 독자와 함께 기쁨을 나누고 싶다. 이 책은 교과서로서 비교적 균형된 시각을 유지했고, 옛 지식과 새로운 지식이 조화를 이루며, 서술이 간결해 이해하기가 쉬워서 독자들을 위한 책이라는 호평을 받아 왔다. 저자는조직관리론이 대학에서는 좋은 조직관리 입문서로서 자리를 잡고, 조직실무 현장에서는 실용적인 참고서가 되기를 바란다. 따라서 저자는 이 책을 구상해 초판을 출간하고 계속 개정하면서도 일관성 있게 다음과 같은 점에 유의했다. 첫째, 조직관리론을 포괄적이고 체계적으로 구성했다. 저자 나름의 일관된 시각이나 가치에 따라 내용을 취사선택했다. 둘째, 저자는 이 책에서 이론적 보편성을 지향하면서 관리적 실천성을 보완하고자 했다. 셋째, 정부기관, 기업, 공공기관, 사회조직 등 다양한 종류의 조직에 적용될 수 있도록 했다. 넷째, 독자들의 이해를 돕기 위해 문체를 간결하게 하는 한편, 최신 한국의 사례를 소개했고, 참고와 사례, 그리고 도표를 첨가했다. 현대 사회에서 조직현상이 변화하면서 조직관리에 대한 새로운 지식과 관리기법이 증가하고 저자의 조직관리에 대한 시각도 조금씩 변화하고 있기에 늘 조직관리론의 개정에 대한 요구는 그치지 않는다. 저자가 개정판을 내면서 중점을 둔 것은 다음과 같다. 제2판에서는 제2장 조직의 종류와 유형에서 정부조직, 회사조직, 그리고 시민사회조직을 추가했으며, 제4장 조직의 가치와 평가에서 ‘조직효과성’을 전면 수정했다. 제3판에서는 조직구조의 2개 장을 축소해 ‘조직구조의 의의 체계모형’의 장으로 재편성했고, ‘조직문화’의 장을 신설했으며, 조직개발 분야는 삭제했다. 그리고 조직진단 등도 다소 보완하거나 수정했다. 제4판에서는 ‘고객관리’와 ‘품질관리’를 대폭 수정하거나 신설했다. 대폭 삭감한 부분은 ‘권력’, ‘조직갈등’, ‘조직변동’과 ‘공공관계’다. 전체적으로는 참고, 사례, 그림, 그리고 표를 신설하거나 재작성해 제시했다. 제5판에서는 ‘조직문화’의 장을 보강하였다. 부분적으로는 임무(미션), 리더십, 계획통제, 의사전달과 공공관계, 조직목표, 핵심 역량, 조직변동, 조직진단, 그리고 지식관리 부분을 수정보완했다. 그리고 제7장 ‘조직인’의 장은 절을 재편성했다.
이번 제6판에서는 편의 순서를 바꾸고 장의 구성을 새롭게 하였으며 주제별 내용의 비중을 강화하거나 축소하였다. 그리고 부분적으로 보완하였고 수정하였다. 새로운 이론 분야나 실무 영역에서 필요한 부분들을 각색하여 보완하였다. 그러다 보니 비교적 큰 개정 작업이 되었다. 첫째, 장(章)의 신설변경이다. 제5판의 제1장(조직관리론)과 제3장(조직관리론 발달사)을 통합하여 제6판의 제1장 ‘조직관리론의 의의와 발달사’로 명명하였다. 제5판의 제12장(의사결정)과 제13장(기획 통제 조정 품질관리)을 통합하여 제6판의 제9장 ‘의사결정과 기획통제 및 조정’으로 명명하였다. 제13장 ‘조직의 평가와 진단’의 장을 신설하였다. 제5판의 제11장 ‘조직의 관리혁신’과 제15장 ‘전략적 관리’를 통합하여 제6판의 제14장 ‘조직의 혁신과 전략적 관리’의 장을 신설하였다. 둘째, 절(節)을 신설하는 등 대폭 보완하면서 내용을 증가, 감소, 그리고 수정하였다. 우선 ‘조직의 평가’를 신설하였다. 내용을 대폭적으로 수정 보완한 곳은 ‘조직효과성’, ‘조직혁신관리’, ‘임무와 비전’, ‘지식관리’ 분야이다. 내용과 분량을 대폭 축소한 분야는 ‘의사결정’, ‘고객관리’ 분야이다. 특히 의사결정 분야는 장에서 절로 축소하였고, 고객관리는 2개 절에서 1개 절로 축소하였다. 기타 새롭게 사례, 참고를 수정하거나 보완하였으며, 오자나 탈자도 수정하였다. 이 책에서 조직관리론은 14개 장으로 이뤄진다. 대학 학부에서 한 학기에 1주 1개 장으로 수업하기에 적절한 분량이다. 다만 제1장 제2절의 ‘조직관리론 발달사’는 보충자료로 활용할 수 있을 것이다. 이 책을 교재로 추천해 준 강의 교수님들과 독자들에게 감사드린다. 이분들의 뜨거운 성원과 상호작용이 있었기에 제6판을 출간할 수 있었다. 제6판의 개정 작업은 주로 국방대학교의 연구실과 도서관에서 이뤄졌다. 개정 과정에서 자료를 정리하고 교정을 본 신성균 석사, 지일표 석사, 그리고 미국 플로리다주립대(FSU)의 민나온 박사후보에게 감사한다. 그리고 제6판을 개정하도록 해주신 대영문화사 임춘환 사장님과 편집부 여러분께 감사드린다. 2018년 4월 지은이 씀 초판 머리말 현대 사회를 조직사회라고 부른다. 그만큼 조직이 사회를 안정시키고 발전시키는 데 크게 기여하고 있을 뿐만 아니라 사람들은 직접 조직구성원이 되거나 아니면 간접적으로 조직에 관여하고 있다. 유사 이래 수없이 많은 조직이 탄생했다가 죽어갔다. 조직의 활동이 활발하거나 성장한 조직을 보면 조직관리를 잘했기 때문이라고 추론할 수 있다. 반대로 조직의 활동이 미미하거나 쇠퇴하는 조직을 보면 관리가 미흡했다는 것을 알 수 있다. 현대 사회는 매우 다양한 조직들을 양산시켰으며 또한 조직사회를 복잡하게 만들었다. 조직에 대한 연구는 사회과학의 어느 분야에 못지않게 연구자도 많고 연구 결과도 다양하다. 특히 행정학, 경영학, 그리고 사회학의 조직관리 연구가 대종을 이룬다. 조직관리에 대한 교과서는 외국의 서적은 말할 것도 없고 국내에서 출판된 것도 매우 많다. 그들 나름으로 체계와 깊이가 있다고 여겨진다. 그런데 저자가 또 하나의 조직관리 교과서를 추가한 셈이다. 저자는 조직 현상을 좀 더 체계적으로 이해하고, 설명하며, 예측하기 위해 이 책을 저술했다. 독자로는 대학에서 조직관리를 배우는 학생들을 주된 대상으로 했다. 아울러 실무에서 종사하고 있는 조직관리자들도 참고해 더 나은 관리를 위한 지침서가 될 수 있도록 했다. 저자는 조직관리 교과서를 구상하면서 다음과 같은 점에 유의했다: 교과서는 포괄적이고 체계적이어야 한다. 저자 나름의 일관된 시각이나 가치가 내재되어야 한다. 독자들이 접근하기 쉬워야 한다. 첫째, 저자는 조직관리론에서 조직관리의 기초, 조직의 가치, 조직의 구조, 조직인의 행위, 조직의 환경, 조직의 변화, 그리고 조직의 과정과 관리가 고르게 포함되도록 했다. 둘째, 저자는 이 책에서 기본적으로는 이론성을 지향하면서 관리성을 보완하고자 했다. 정부조직, 기업조직, 그리고 사회조직 등에서 적용될 수 있는 보편적인 이론을 제시하려 했다. 보완적으로 관리적 측면을 부각시켰다. 셋째, 독자들의 이해를 돕기 위해 주로 한국의 사례를 소개했고, 참고 사항과 도표를 첨가했다. 금년은 저자가 조직관리 분야로 박사학위를 받은 지 만 10년이 되는 해다. 저술 준비는 오래전부터 해 왔으나 시간과 능력 부족으로 이제야 출간하게 되었다. 그동안 마음 한 구석을 짓눌러 왔던 출간의 부담감을 이제야 해소할 수 있어서 다행으로 생각한다. 이 책을 쓰면서 여러분에게 감사의 마음을 전해야 할 것 같다. 우선 저자의 학문적 성취에 큰 가르침을 주신 지도교수 오석홍 교수님, 박사학위 논문을 심사해 주신 안해균 교수님, 고 김해동 교수님, 정홍익 교수님, 이종범 교수님께 감사드린다. 그리고 서울대학교 행정대학원과 건국대학교의 은사님들께 감사를 드린다. 국방대학원의 교수님들, 그리고 도서관, 신영상 교수님과 전희정 교수님에게 감사드린다. 저서를 집필하는 과정에서 교정을 본 고경석 서기관, 손영식 사무관, 정준화 사무관, 황신 소령, 박현영 대위에게 감사한다. 기꺼이 출판해 주신 대영문화사의 임춘환 사장님과 편집부 여러분에게도 감사한다. 아내와 아이들, 그리고 독자와 함께 출판의 기쁨을 나누고 싶다. 이 책이 조직관리를 이해하는 데 기여하기 바라며, 아직 여러 가지로 부족하지만 후일 개정판을 통해 독자들에게 새로운 이론과 관리 기법을 소개해 보완할 것을 약속드린다. 1996년 8월 지은이 민진 씀 차 례 제6판 머리말/3 초판 머리말/6 제1편 조직관리의 기초
제1장 조직관리론의 의의와 발달사 19 제1절 조직관리와 조직관리론 19 1. 현대 사회와 조직관리/19 2. 조직관리론 교육 및 연구 범위와 방법/23 3. 이 책의 서술 범위, 방법과 체계/29 제2절 조직관리론 발달사 31 1. 조직관리론 발달사의 분류/31 2. 고전적 조직이론/32 3. 신고전적 조직이론/36 4. 현대의 조직이론/38 5. 조직관리 이론의 비교/43 제2장 조직관리의 의의 48 제1절 관리의 의의 48 1. 관리란 무엇인가?/48 2. 관리자와 관리계층/50 3. 관리에 영향을 미치는 요인/55 제2절 조직의 의의 59 1. 조직의 정의/59 2. 사회 발전 단계와 조직/62 제3절 조직의 종류와 유형 65 1. 조직 유형의 의의/65 2. 조직의 유형 분류/66 3. 조직의 종류/73 제2편 조직의 가치
제3장 조직의 가치 81 제1절 조직의 이념ㆍ이익ㆍ윤리 81 1. 조직 이념 일반/81 2. 조직에서 이익/84 3. 조직에서 윤리/88 제2절 조직에서 임무(미션)와 비전 93 1. 조직에서 임무/93 2. 조직에서 비전/97 제3절 조직의 목표 103 1. 조직목표의 의의, 기능과 특성/103 2. 조직목표의 구조와 유형/106 3. 조직목표의 형성과 변동/110 4. 조직목표의 관리/112 제3편 조직구조와 조직 형태
제4장 조직구조의 의의, 체계와 모형 117 제1절 조직구조의 의의 118 1. 조직구조의 개념과 특성/118 2. 조직구조의 종류/120 3. 조직구조의 체계/122 4. 조직구조 설계의 기본 개념과 원리/123 제2절 조직구조의 기본 변수 126 1. 복잡성과 구조 설계/126 2. 공식성과 구조 설계/130 3. 집권화와 구조 설계/133 제3절 조직구조의 상황 변수 137 1. 조직 규모와 조직구조/137 2. 조직의 전략과 조직구조/139 3. 조직 기술과 조직구조/140 제4절 조직구조의 설계모형 145 1. 기계적 구조와 유기적 구조/145 2. 관료제와 애드호크라시/147 제5장 조직 형태 151 제1절 조직 형태의 개관 151 제2절 공식조직과 비공식조직 153 1. 공식조직과 비공식조직의 의의와 특징/153 2. 비공식조직의 형성, 기능과 관리/155 제3절 위원회와 공동관리구조 158 1. 위원회/158 2. 회의체구조와 공동관리구조/164 제4절 계선기관과 참모기관 165 1. 계선기관과 참모기관의 의의/165 2. 참모기관의 종류와 유형/166 3. 계선기관과 참모기관의 비교와 관계/168 제5절 다양한 형태의 조직구조 170 1. 직능부(국)제 조직/170 2. 사업부제 조직/171 3. 프로젝트 조직/172 4. 매트릭스 조직/173 5. 네트워크 조직/175 제4편 조직행위와 조직문화
제6장 조직인 179 제1절 조직과 개인의 관계 180 1. 조직과 조직인의 조화와 균형/180 2. 조직인 행위의 기초/183 제2절 동기부여와 조직인의 성격․욕구․능력․기대 186 1. 동기부여/186 2. 조직인의 성격/188 3. 조직인의 욕구/191 4. 조직인의 능력/195 5. 조직인의 기대/196 제3절 조직에서의 인간관, 심리적 상태와 관리전략 198 1. 인간관과 관리전략/198 2. 조직인의 심리적 상태와 관리전략/202 제7장 조직 내의 집단, 갈등과 리더십 206 제1절 조직 내의 집단과 갈등 206 1. 집단의 의의와 유형/206 2. 집단의 본질: 집단의 형성, 집단성, 그리고 집단구조/209 3. 집단의 활동과 성과의 결정 요인: 집단역학/212 4. 집단갈등/214 5. 집단의 관리/217 제2절 리더십 218 1. 리더십의 의의와 연구/218 2. 리더십의 행위자: 지도자/223 3. 리더십의 유형/227 4. 리더십의 체계와 효과적인 리더십의 발휘/230 5. 상관과 부하의 관계/236 제8장 조직문화 240 제1절 조직문화의 의의 241 1. 조직문화의 정의와 개념적 특징/241 2. 조직문화의 수준과 이해/244 제2절 조직문화의 기능, 유형, 개별적 현상 247 1. 조직문화의 기능/247 2. 조직문화의 유형/250 3. 조직문화의 개별적 현상/254 제3절 조직문화의 결정 요인과 관리 256 1. 조직문화의 결정 요인/256 2. 조직문화의 학습과 변혁/261 3. 조직문화의 관리/264 제5편 조직의 과정과 관리
제9장 의사결정과 기획통제 및 조정 269 제1절 의사결정의 본질과 과정 269 1. 의사결정의 의의와 유형/269 2. 의사결정의 상황과 내용/272 3. 의사결정의 과정/277 제2절 기획관리의 기초와 기획 281 1. 기획관리/281 2. 계획통제와 성과관리/286 제3절 조 정 292 1. 조정의 본질/292 2. 조정의 영향 요인과 방법/297 제10장 의사전달과 공공관계 302 제1절 의사전달 302 1. 의사전달의 의의와 인터넷 사용/302 2. 의사전달의 일반적 과정과 구성 요소/305 3. 의사전달의 유형/309 4. 의사전달의 구조와 상호작용/311 5. 의사전달의 질의 평가와 결정 요인/314 6. 의사전달의 개선 방향/319 제2절 공공관계 323 1. 공공관계의 의의/323 2. 공공관계의 본질과 특성/324 3. 공공관계의 과정/328 4. 공공관계의 방법/330 5. 공공관계 활동의 효율적 관리/334 제11장 고객관리, 품질관리와 지식관리 339 제1절 고객관리 339 1. 고객관리의 의의/339 2. 고객관리 체제: 기관, 인사, 정보와 PR/342 3. 고객 만족감의 관련 변수/344 4. 고객관리와 대상/347 5. 고객관리의 상황적합성: 최종 산물과 대상 부문별 고객관리/349 제2절 품질관리 351 1. 조직에서 품질 문제/351 2. 품질관리의 효용과 비용/353 3. 품질관리와 품질혁신의 방법/355 4. 품질관리의 제도와 운영/357 5. 품질관리 특수 분야/359 제3절 지식관리 361 1. 지식관리의 의의/361 2. 지식관리의 단계/364 3. 지식관리의 영향 요인/366 제6편 조직의 환경 및 평가와 전략적 관리
제12장 조직의 환경과 조직 변동 371 제1절 조직환경 371 1. 조직환경의 의의/371 2. 조직환경의 유형/373 3. 조직과 환경과의 상호작용/378 제2절 조직 간 관계 383 1. 조직 간 관계의 의의/383 2. 조직 간 관계 형성과 교호작용/385 3. 조직 간 관계의 양태/387 4. 조직 간 관계의 관리전략/389 제3절 조직의 변동 392 1. 조직 변동의 의의, 유형 및 단계별 특징/393 2. 조직 변동의 관리/399 제13장 조직의 평가와 진단 403 제1절 조직평가 403 1. 조직평가의 의의/403 2. 조직평가의 영역과 요소/404 3. 종합적 조직평가 모형/408 4. 조직평가의 실제와 사례/412 제2절 조직진단 415 1. 조직진단의 의의/415 2. 조직진단의 주체와 대상/416 3. 조직진단의 편익과 비용/418 4. 조직진단의 과정/419 5. 조직진단의 관리/420 제3절 조직의 평가 기준으로서 조직효과성 422 1. 조직효과성의 의의/422 2. 조직효과성의 접근 방법/424 3. 조직효과성의 하위 요소/426 4. 조직의 건강성/430 제14장 조직의 혁신과 전략적 관리 434 제1절 조직에서 혁신 434 1. 조직에서 혁신의 의의/434 2. 조직혁신의 대상/437 3. 조직혁신의 담당자와 이해관계자/439 4. 조직혁신의 과정/441 5. 조직혁신의 관리/443 제2절 전략적 관리 448 1. 전략의 의미/449 2. 전략적 관리의 의의와 과정/452 3. 전략적 계획/455 제3절 핵심 역량의 관리 461 1. 핵심 역량의 의의/461 2. 핵심 역량의 개념과 그 특성/462 3. 핵심 역량의 관리/467 참고문헌/473 찾아보기/490
저자약력 국방대학교 교수(1982.3~2018.2) 건국대학교 행정학과 졸업(행정학사) 서울대학교 행정대학원 졸업(행정학 석사 및 행정학 박사) 입법고등고시 및 행정고등고시 합격 고등고시시험위원(입법 행정 외무 사법시험), 고위공무원단 등 시험위원 미국 조지아대학교, 플로리다주립대학교 및 영국 옥스퍼드대학교 방문교수 한국조직학회 회장 및 서울행정학회 회장 편집위원장 역임 국무총리실, 행정자치부, 산림청 정책평가위원 등 역임 국방대학교 도서관장, 국방관리대학원장, 부총장 역임 |